В 2018 году Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства РФ в отношении ООО «Базовый элемент», собственника земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 4,81 га, расположенного в городе Веневе Тульской области. Организация занимается разработкой гравийных и песчаных карьеров, добычей глины и коалина (белая глина).
Управлением Россельхознадзора было установлено, что собственник не выполняет установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель и охране почв, предотвращению деградации земель и восстановлению их плодородия. На земельном участке осуществлялась деятельность по добыче общераспространенных ископаемых, что привело к технологической деградации почв. На части земельного участка, площадью 2 га, были размещены вскрышные породы. Следов проведения работ по рекультивации нарушенной части земельного участка не обнаружено. Проект рекультивации земельного участка с разделом технической и биологической рекультивации со сроками проведения работ в Управление Россельхознадзора не был представлен.
В августе 2018 года Управлением Россельхознадзора ООО «Базовый элемент» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 400 000 рублей. Выдано предписание разработать проект рекультивации нарушенной части земельного участка, провести рекультивацию, использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением.
В марте 2019 года Управлением Россельхознадзора в рамках проверки выполнения предписания установлено, что рекультивация части земельного участка, нарушенной в результате размещения горной выемки, а так же вскрышных пород, не проведена.
Управлением Россельхознадзора в отношении ООО «Базовый элемент» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Выдано повторное предписание. Решением мирового суда ООО «Базовый элемент» было привлечено к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 рублей. Однако и повторно выданное в течение года предписание не было выполнено, за что собственник решением мирового суда был привлечен к административной ответственности по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В период с 2018 года по март 2019 года собственнику неоднократно выдавались предписания, обязывающие принять меры по устранению нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации, однако указанные предписания не были исполнены.
В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, размер вреда, причиненного почвам указанного земельного участка на площади 2 га, как объекту охраны окружающей среды составляет 6 403 974,4 рублей.
В декабре 2019 года Управлением Россельхознадзора материалы проверок в отношении ООО «Базовый элемент» направлены в уполномоченный орган исполнительной власти - Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области - для рассмотрения вопроса об изъятии в судебном порядке земельного участка, не используемого собственником по целевому назначению.
Управление Россельхознадзора обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к ООО «Базовый элемент» о взыскании ущерба, причиненного почвам части земельного участка, в размере 6 403 974, 40 рублей и об отказе от требований об обязании ООО «Базовый элемент» разработать проект рекультивации части земельного участка и провести рекультивацию в соответствии с проектом рекультивации.
В сентябре 2021 года в Управление Россельхознадзора поступило решение Арбитражного суда Тульской области. Арбитражный суд принял отказ ведомства о рекультивации нарушенной части земельного участка. Арбитражный суд обязал взыскать с ООО «Базовый элемент» в бюджет муниципального образования Веневский район ущерб, причиненный почвам части земельного участка на площади 2 га, как объекту охраны окружающей среды в размере 6 403 974,40 рублей; взыскать ООО «Базовый элемент» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 55 020 рублей.